國家能源局最近公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國煤電裝機(jī)歷史性降至50%以下，清潔電力裝機(jī)首次超過50%。這一降一增，說明我國電源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化，能源轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)出了實(shí)效。

煤電在我國電力裝機(jī)中比重大，碳排放又占整個(gè)電力行業(yè)的“大頭”，在減碳壓力下，煤電減量降速是大勢所趨。有人認(rèn)為，減碳任務(wù)當(dāng)前，煤電裝機(jī)規(guī)模不應(yīng)止步于“50%以下”，應(yīng)盡早盡快加速踩剎車，主動為碳達(dá)峰和碳中和做貢獻(xiàn)，所以發(fā)展和繼續(xù)布局煤電，就是拖能源轉(zhuǎn)型的后腿。

“棄煤”在國際上已有先例，但我國有自身的國情。2019年，德國煤電裝機(jī)容量一共有4000多萬千瓦，不足我國煤電裝機(jī)的4%。換言之，我國煤電退出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界其他國家，難度更大、任務(wù)更艱巨，短期踩剎車甚至大刀大砍，風(fēng)險(xiǎn)也更大。

眾所周知，煤電是我國電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的“壓艙石”，其大舉退出，無異于干“重活、累活”的撂了挑子，由此導(dǎo)致大體量的基荷電源和調(diào)峰電源空缺，誰能替換或者“接棒”？有人說，要保證高比例可再生能源的電力系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行，沒了煤電，還有氣電和核電。可問題是，以我國的能源資源稟賦和能源發(fā)展現(xiàn)狀，大規(guī)模發(fā)展核電和氣電，成本、經(jīng)濟(jì)性、包括系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)該怎么考量和核算？不管哪個(gè)國家，電力穩(wěn)定供應(yīng)和系統(tǒng)安全運(yùn)行是電力工業(yè)的首要職責(zé)， “扛”得起退煤成本和終端降電價(jià)成本，煤電提前“退休”并非難事，但目前在我國，這兩個(gè)條件都不具備。

理性地看，煤電不是絕對不能退，電力行業(yè)碳達(dá)峰也不是無法完成，只是這個(gè)過程要穩(wěn)妥，不能傷及能源發(fā)展的根本。

近幾年，煤電行業(yè)日子確實(shí)不好過，一邊面臨燃料價(jià)格上漲、利用小時(shí)數(shù)下降、電價(jià)隨市場交易下滑，虧損破產(chǎn)者甚多；一邊要承受環(huán)保壓力，從“十二五”時(shí)期的脫硫脫硝到近些年的超低排放，再到眼下的碳減排，要求越來越嚴(yán)，改造升級空間越來越小。而在全社會加快實(shí)施脫碳的背景下，各地以及不同行業(yè)按下了綠色轉(zhuǎn)型的“加速鍵”，陸續(xù)宣布要提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，尤其傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)，目標(biāo)更具體，時(shí)間更明晰，行業(yè)內(nèi)不乏控煤電、減煤電和去煤電之聲。

但是，煤電碳減排，不是簡單的數(shù)學(xué)題，也不是此消彼長計(jì)算碳排放總量的數(shù)字問題，它是個(gè)系統(tǒng)課題。

有電力行業(yè)專家坦言，由于可再生能源間歇、隨機(jī)等運(yùn)行特性，未來煤電利用小時(shí)數(shù)將大幅下降，裝機(jī)容量適度增加并不意味著會產(chǎn)生比現(xiàn)在更多的碳排放量，所以“去煤”和“去煤電裝機(jī)”不能劃等號。同時(shí)，存量機(jī)組如果加強(qiáng)改造，提高了健康程度，就可以為可再生能源提供快速爬坡和容量備用服務(wù)。

本質(zhì)上說，碳達(dá)峰、碳中和是國家戰(zhàn)略和向國際社會的承諾，要順利實(shí)現(xiàn)，需要統(tǒng)籌“一盤棋”，局部服務(wù)于整體，從關(guān)鍵技術(shù)入手，循序漸進(jìn)調(diào)整電力結(jié)構(gòu)。從這個(gè)角度上看，煤電是能源革命的參加者，而不是“被革命的對象”，煤電如何發(fā)展，需要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

來源：中國煤炭資源網(wǎng)